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 太陽光電板回收機制2019將上路 最快2月底開始收費

2019年01月17日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導

太陽能板被隨意棄置的新聞屢次重創綠能形象，預計今年初上路的太陽光電廢棄回收體系正緊鑼密鼓規劃中。經濟部負責收費部分，由光電業者在申請設置或更新汰換時，先預繳每瓩1000元的回收處理費。相關修法及費率都已進入60天預告期，預計1月底費率定案，2月底修法定案後開始收費。

後續的回收處理機制則由環保署負責，去（2018）年底草擬的方案將等到費率確定後才正式公布。 回收處理費率1月底定案  最快2月底收費

因為毀損、更新等因素，原本預期2030年後才會進入大量廢棄階段的太陽能板已經提前面臨回收處理問題。根據環保署估算，2017年太陽光電廢棄物數量約3000公噸，預估2023年達1萬噸，2035年達10萬噸。為避免光電板任意棄置破壞環境，經濟部、環保署與業者均有共識要盡早建立回收體制，由業者在設置時預繳回收處理費，等到廢棄階段就不用再交錢，以減少非法棄置。

經濟部去年12月底預告「再生能源發電設備設置管理辦法」修正草案，作為收費的法源。回收處理費率也於去年11月底預告，定下每瓩1000元的回收費。法案與費率都須經60天預告期，分別在1月底、2月底才會定案。

能源局組長陳崇憲表示，由於收費的法源是新增訂條文，收費不會回溯到年初，最快要等2月底管理辦法正式公告後才會開始收費。

去年底環保署曾表示年底前會公布回收系統。對此廢管處處長賴瑩瑩表示，方案要依回收費率而定。因為費率的定案延後一個月，所以回收機制也會延後公布。 業者盼流程更合理  落實回收 

在費率的部分，陳崇憲表示，目前國際價格大約是每瓩800~1100元之間，所以能源局先預收取每瓩1000元。等到環保署的光電回收費率委員會成立後，能源局會以委員會公告的金額為準。

太陽光電發電系統公會理事長郭軒甫則認為，回收計費應以重量計算，才能鼓勵使用業者使用更高效能、更輕的新模組。此外，對於經濟部打算在「同意備案」時收費，他主張從源頭（製造廠、進口商）出貨的時候收費，才能避免重複收費、多繳或少繳的糾紛。

郭軒甫解釋，製造業繳交的費用最後也會轉價到設置者（系統商），付錢的一樣是系統商。光電業者認同要預繳廢棄回收費，只是希望流程能更合理，並確保廢棄光電板都進到回收體系。

陳崇憲則說，光電板的重量主要來自鋁框和玻璃材料，跟使用晶片的差異性關聯不大。以重量計算的話，也會讓行政程序更繁複。不過，法規與費率都還在預告期間，各方有意見都可以提出來。

 彈劾吳茂昆爆內鬨 高鳳仙不解為何政治解讀

監察院日前通過彈劾前教育部長吳茂昆，意外引發監察委員意見相左的風波。監委蔡崇義質疑提案監委高鳳仙的彈劾理由和審查不會同，所以公告自己的協同意見書。對此，高鳳仙今天(10日)強調彈劾吳茂昆於法有據，蔡崇義的做法違背監察院會修法決議，也沒有法律根據。高鳳仙表示，她無法理解為何有人從政治角度切入。

監察院日前通過前教育部長吳茂昆彈劾案，結果後續引發監察委員蔡崇義不滿提案的監委高鳳仙、楊美鈴增加彈劾理由，提及吳茂昆違反利益迴避。蔡崇義表示，他只同意吳茂昆違法商業經營，不同意關於利益迴避衝突的彈劾理由；蔡崇義隨後公開他的協同意見書。

高鳳仙10日接受廣播專訪時表示，吳茂昆在美國開公司營利，違反公務員服務法證據明確。她否認蔡崇義所說答應修改彈劾理由「最後卻沒改」的指控，強調沒有同意，且從來沒有彈劾案已經過關之後又修改彈劾案文的先例。高鳳仙說：『(原音)後來因為媒體問我，我說我從來沒有同意只做事實陳述，不做價值判斷，因為這樣子的話怎麼彈劾呢？你彈劾一定要寫說違反哪一條、哪一條啊。』

高鳳仙也表示，協同意見書只能在最終法律審提出，不宜針對事實認定提出；且蔡崇義的行為也違反監察院會日前修法的決議。

針對外界解讀，吳茂昆案引爆前總統馬英九提名的「馬系監委」和蔡英文總統提名的「蔡系監委」內鬨。高鳳仙表示，她彈劾過前苗栗縣長劉政鴻、前任新北市副市長許志堅，無法理解為何有人從政治角度切入。高鳳仙說：『(原音)這個案子讓我衝擊很大，我向來不分藍綠，因為我自己法官出身沒有任何黨派。我自己彈劾過劉政鴻，還有新北市副市長許志堅都是我彈劾的，所以我藍綠同樣看待，我就很不能理解為什麼有人從政治角度切入，我也不願意說同仁是這樣的態度，但是顯然新舊監委的風格很不一樣。』

高鳳仙說，舊任監委比較溫和，不會衝撞體制；新任監委比較會衝撞體制，或許因為任期只剩下2年多，心急、想要有表現，所以他們比較團結，砲火很強。高鳳仙說，這件事情發展一開始她都處於挨打的狀況，但她一定要說明事實經過，以免外界誤解她竄改審查會決議。

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